浙江省委书记带头到最薄弱地方调研，为何

5月28日，浙江举行山区海岛县高质量发展(fāzhǎn)工作推进会。 这场会议，放在(fàngzài)浙江山区县最集中的丽水市召开。大会前夕(qiánxī)的一件事，值得高度关注。 据《浙江日报(zhèjiāngrìbào)》报道，28日，省委书记带头、省领导分四路深入(shēnrù)丽水最薄弱的乡镇和村进行考察调研。 紧盯“最(zuì)薄弱”，浙江在谋划什么？ 庆元(qìngyuán)古村落。图源 视觉中国 这场集体(jítǐ)调研聚焦一个主题：山区县发展。 浙江高质量(gāozhìliàng)发展建设共同富裕示范区，把缩小“三大差距”作为主攻方向，山区县(shānqūxiàn)是突出短板之一。 据统计，山区县(shānqūxiàn)陆域面积约为全省(quánshěng)的45%，常住人口约占全省的15%，但经济和社会发展整体低于全省平均水平。 浙江山区县最集中的地方(dìfāng)就在丽水，也是这次集体调研的目的地。 据公开(gōngkāi)报道，浙江省委书记(shūjì)王浩(wánghào)带队赴地处浙闽边界的庆元县，省委副书记、省长刘捷，省委副书记王成，省领导李岩益分别赴云和县、松阳县、遂昌县。 原因之一，丽水下辖9个(gè)县级行政区，除了莲都区去年被调出“山区26县”，其余8县都是(shì)山区县，其中5个县GDP总量(zǒngliàng)全省靠后，城乡居民收入绝对值也靠后。 原因之二，丽水内生动力相对不足，产业(chǎnyè)缺乏支柱型产业集群，规上(guīshàng)工业增加值占全省2.1%。 “省委省政府主要领导带队，密集考察经济(jīngjì)最薄弱的地区，近年罕见。”一位丽水基层干部透露，这种方式让他们(tāmen)倍感压力，也激发(jīfā)了奋起直追的动力。 因此，这次集体调研既是基于现实需求，也(yě)是形势使然。 当下，浙江各地正在有序(yǒuxù)开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育(jiàoyù)。其中，改进调查研究，是中央八项规定的首要要求。 怎么改进？具体而言，基层调研(diàoyán)要深入了解真实情况(zhēnshíqíngkuàng)，旨在总结经验、研究问题、解决困难、指导工作。 庆元、云和、松阳和遂昌，正是共同富裕示范区建设过程中，面临困难最(zuì)(zuì)多、群众需求最迫切、工作局面最难打开的地方。 “一旦在这些地方找到办法，就能解决一类问题(wèntí)，为全省制定(zhìdìng)决策和出台政策提供重要参考。”有学者评价说。 山区(shānqū)海岛县高质量发展工作推进会。李震宇 摄 这次集体调研去看了什么(shénme)，直面哪些问题？ 涌金君发现(fāxiàn)，参与调研(diàoyán)的很多人随后参加了山区海岛县高质量发展工作推进会。 在交流中，他们认为，过去很多停留在纸面上的(de)困难变得具体可感，对现实问题的复杂性有(yǒu)了更深刻的理解。 调研主要围绕(wéirào)几个方向—— 从产业结构看(kàn)，山区海岛县仍以传统产业为主，新兴产业尚未形成规模(guīmó)，未来产业刚刚起步；从发展后劲看，重大生产力在山区海岛县落地布局(bùjú)相对较少。 进工厂、问(wèn)企业、看项目(xiàngmù)，为当地产业发展把脉问诊，成为这次集体调研的主要内容。 例如，位于(wèiyú)庆元县屏都综合新区的浙江学泰文具有限公司，是当地(dāngdì)引进的优质企业，虽然生产的是环保(huánbǎo)橡皮，但凭借着去污能力和集屑能力强，产品远销海内外30多个国家和地区。 “这类企业能吸纳很多周边居民(jūmín)就业，助力村民实现家门口增收。”一位参与调研的同志说(shuō)，如何招引好项目(xiàngmù)，留住好项目，是此行讨论比较多的话题。 当前，山区(shānqū)(shānqū)海岛县城镇化(chéngzhènhuà)水平普遍不高，常住人口城镇化率低于全省平均水平13.6个百分点，21个山区海岛县城镇化率低于全国平均水平。 提升县城产业承载能力和人口集聚能力，需要强而有力的平台(píngtái)支撑。 在云和，为破解土地要素制约(zhìyuē)，云景(yúnjǐng)生态产业园项目通过土地平整、征收拆迁等举措，为当地工业经济发展腾挪空间； 在松阳，为了让(ràng)高山群众下山过(guò)上好日子，筏铺安置小区发展来料加工式、电商直播式共富工坊，让搬迁村民实现就业。 云和梯田(tītián)。图源 视觉中国 相(xiāng)较发达(fādá)地区，浙江在城乡之间、浙东北(běi)与浙西南区域之间，基本公共服务在惠及程度、效率和均等化等方面仍存差异。如不少山区海岛县仍没有三级综合医院，小规模学校占比较高。 学校、医院、养老中心，是四路调研组关注的重点(zhòngdiǎn)。 例如，在庆元的五都小学，调研组考察学校校舍、活动场所，听取随迁(suíqiān)子女等就学保障政策，了解当地推进基本(jīběn)公共服务一体化、探索(tànsuǒ)义务教育优质均衡发展等工作情况。 “通过这次集体(jítǐ)调研，我们对山区县发展有了更(gèng)直观的认识，从中看出了责任，看到了压力，同样也看到了希望。”不少参与调研的同志(tóngzhì)感慨。 李强总理曾在记者会上(shàng)表示，坐在办公室碰到的都是问题，下去调研(diàoyán)看到的全是办法。 多到基层去(qù)调查研究，问计于民，问需于民，方能解决更多的实际问题。此次集体调研便是奔着问题去，把山区海岛县发展的卡点、堵点(dǔdiǎn)、难点找出来，其最终目的是拿出解决问题的办法(bànfǎ)。 针对(zhēnduì)此，在(zài)推进会上，浙江明确了总思路：围绕“富民”统筹做好“强城”“兴村”“融合”三篇文章，一步一个脚印持续推动山区(shānqū)海岛县高质量发展。 首先(shǒuxiān)，做强县城枢纽。 对山区县而言，在补齐产业配套、基础设施、公共服务等短板弱项的(de)同时，还需统筹(tǒngchóu)优化县域空间布局，滚动实施县城承载能力提升重大项目，强化平台建设(jiànshè)，做大做强主导产业。 其中(qízhōng)，分类推进中心镇建设是项新举措。浙江(zhèjiāng)对中心镇的(de)功能予以重新定位：既是产业梯度转移的承接平台，又是公共服务延伸的枢纽节点，更是人口梯度集聚的核心载体。 近日，浙江(zhèjiāng)公布了第二批省级中心镇名单，累计达105个，并谋划了四个赛道，分别是农业(nóngyè)大镇、工业重镇、商贸强镇、文旅名镇。 庆元调研。李震宇(lǐzhènyǔ) 摄 其次(qícì)，振兴乡村是关键。 如同硬币的两面，山区县(shānqūxiàn)经济发展相对较慢，却(què)拥有独特的生态优势。 比如，山区县推动“土特产(tǔtèchǎn)富”全链发展(fāzhǎn)，有着天然条件和资源优势。前不久，浙江公布首批“土特产”新品名单，“抹茶”等10个产品入选(rùxuǎn)，仅丽水就有三样上榜。 以(yǐ)产业为纽带，以重点村为(cūnwèi)节点，推进乡村片区组团发展，是项新抓手。 今年，浙江将建设200个重点(zhòngdiǎn)村组团(zǔtuán)片区，到2027年底累计建设500个重点村组团片区，辐射带动3000个以上周边村联动(liándòng)发展、协调发展、共享发展。 第三，推动城乡融合(rónghé)。 山区县，城乡二元结构更为突出，打破这种壁垒(bìlěi)需要适度借助外力。 对此，浙江提出，促进区域协同联动(liándòng)，强化都市圈、产业带对山区海岛县的(de)辐射带动作用，加快(jiākuài)探索飞地新模式，健全成本共担和利益共享机制，推动各类资源、项目投向山区海岛县。 涌金君留意到，这场大会还举行了一个特别的结对签约(qiānyuē)(qiānyuē)：经济强县与山区海岛县签约山海协作，国有企业(guóyǒuqǐyè)与山区海岛县签约结对帮扶签约，经济强镇与山区海岛县中心镇结对帮扶签约。 浙江(zhèjiāng)省缩小“三大差距”工作(gōngzuò)专班相关负责人透露，今年浙江建立了山海协作工程与新型帮共体协同联动机制(liándòngjīzhì)，广泛发动省级部门、属地政府、高校院所、国有企业、金融机构、行业协会等力量，推动政策、资源、人才向薄弱地区倾斜(qīngxié)，打造山海协作工程升级版。 更多精彩资讯请在应用市场下载“央广网”客户端(kèhùduān)。欢迎(huānyíng)提供新闻线索，24小时报料热线400-800-0088；消费者也(yě)可通过央广网“啄木鸟消费者投诉平台”线上投诉。版权声明(shēngmíng)：本文章版权归属央广网所有，未经授权(shòuquán)不得转载。转载请联系：cnrbanquan@cnr.cn，不尊重原创的行为我们将追究责任。