招商赋能临沂发展：从顶层设计到精准服务的全链条突破

齐鲁晚报·齐鲁壹点 宗兆洋 李其峰(lǐqífēng) “招商大会”正成为城市“卷(juǎn)招商”新招。 时间(shíjiān)往前追溯，三月广州举办(jǔbàn)优质资产全球招商(zhāoshāng)大会；四月，苏州举办全球招商大会；五月福州举办全球招商大会——招商的(de)重要性被再度拔高，这样的背景下，6月10日(rì)，临沂如期举行2025年全市招商引资暨优化营商环境工作会议，这也是今年首次在全市范围内高规格召开的招商大会。 据悉，本次大会隆重表彰招商引资工作表现突出的个人、集体、优秀项目投资(tóuzī)企业负责人等，旨在树标杆、强动力(dònglì)、聚合力、激励全市上下对标(duìbiāo)先进、见贤思齐，持续掀起“争当(zhēngdāng)招商先锋、勇创最优环境”的热潮，共同擦亮“投资临沂(línyí)共赢未来”的金字招牌凝聚起推动临沂高质量发展的磅礴力量。 一面是经济增长和(hé)区域竞争的(de)压力，一面是“风投城市”借招商赢得城运的先例，不可否认的是，大力招商已然成为当下(dāngxià)城市提振信心、做强产业的一大抓手。 那么，招商引资到底为临沂带来了(le)什么？ 从“大员出征”到“链式攻坚(gōngjiān)”的招商破局 5月23日，罗庄区委副书记、区长张强带队赴北京清华科技园开展项目对接及(jí)招引(zhāoyǐn)工作，走访北京智谱华章科技股份有限公司，以期加速罗庄区与智谱的合作，促进双方合作共赢(gòngyíng)，为区域经济社会高质量发展注入新(xīn)动能。 外出招商的不(bù)只有罗庄区。 临沭(línshù)县委书记张雷带队赴西安招商考察 5月(yuè)20日，兰山区委常委、区政府副区长李兆国带队(dàiduì)赴浙江宁波招商考察(kǎochá)。5月19日，临沭县委书记张雷带队赴西安领充新能源科技有限公司、中国航天科技集团中国空间技术研究院西安分院考察洽谈，这些案例彰显出临沂顶格协调、高位推动的(de)招商决心。 在激烈(jīliè)的城市竞争中，招商的重要性被再度拔高，主要领导推介已是标配，城市更是(gèngshì)想方设法拼政策、推动“政策找企业”，不放过任何被企业看见的机会(jīhuì)。临沂动作频繁，所体现的就是这样的态度。 据(jù)了解，近年来临沂坚持领导带头招商(zhāoshāng)，以上率下，抓实产业链专班责任，发挥县区“主阵地”作用，研究产业、谋划招引，加大“走出去”“请进来”力度(lìdù)，持续浓厚全市招引氛围。 公开数据显示，2024年，市级领导(lǐngdǎo)带队外出招商72次，累计(lěijì)对接(duìjiē)华为、比亚迪、上海申龙客车等头部企业181家；县区党政主要负责同志“走出去”招商375次，对接中国供销、宁德时代(shídài)等企业1163家…… 在临沂，“大员招大商”理念已然深入人心。顶格招商，在临沂市(línyíshì)、区（县(xiàn)）两级已形成共识。尊重市场规律、立足自身优势进行产业链(chǎnyèliàn)招商，是临沂招商的另一个主要做法。 万华禾香北方大家居产业园位于郯城县李庄镇，万华禾香板业是园区的“龙头企业(lóngtóuqǐyè)”“链主项目(xiàngmù)”，该项目总投资24亿元，占地500亩，年可(kě)实现销售收入16亿元，税收1.2亿元，填补了临沂市胶合板无醛的行业空白(kòngbái)。 值得一提的是，临沂通过项目以商招商，招引(zhāoyǐn)了(le)诗尼曼、亚丹等8家(jiā)上下游企业，“板材—家居—家装”的完整产业链韧性十足，为打造木业产业“雁阵形产业集群园区”提供了充足的推动力。 “当下，我们正进行产业(chǎnyè)链协同和业务流程再造，形成绿色环保家居产业聚集，最终形成产业集群效应，不仅能带动上下游关联(guānlián)产业的发展，更能有效助力临沂这个(zhègè)‘中国板材之都’的产业升级(shēngjí)和资源整合”。相关负责人介绍。 这在临沂并不是(búshì)个例，临沂充分利用国家战略产业布局，做好制造业(zhìzàoyè)重点产业链招商，锻长板、补短板。根据新能源、高端(gāoduān)工程装备、生物制造等13条标志性产业链图谱和招商地图，围绕产业发展方向、产业链关键环节和短板弱项，实施产业链目标(mùbiāo)化、清单化精准招商。 据统计，2024年，全市签约(qiānyuē)项目与合同投资额(tóuzīé)分别增长28.4%、11.2%。签约项目数量和投资额实现“双增长”。 从“流程瘦身”到“服务增值(zēngzhí)”的环境升级 营商环境好不好，企业最有发言权(fāyánquán)。如果说顶层设计解决了“招什么”的(de)问题，那么营商环境的优化则回答了“如何(rúhé)留”的命题。临沂高新区安商服务办公室创新构建项目服务“1+2+3安商工作法”，成为优化营商环境的生动(shēngdòng)缩影。 中科智联（临沂）家居家电有限公司总经理韩庆全对此深有感触。“项目签约后，安商服务办公室第一时间主动上门，耐心细致地指导我们(wǒmen)(wǒmen)逐项整理资料，领着我们穿梭于各个部门。在他们专业高效的(de)协助下，开工前所有手续(shǒuxù)3个月便办理完毕，我们得以快马加鞭施工建设，让我们在激烈(jīliè)的市场竞争中抢得先机。” 2024年(nián)，临沂高新区安商服务(fúwù)办公室创新构建项目服务“1+2+3安商工作法”，通过“一张图(tú)、两保障、三举措”，实现全区重点项目建设工作全面增速起势。 “‘一张图’就是制定实施《高新区招商引资项目落地办理(bànlǐ)流程图》，将原先的33个环节(huánjié)精简为16个环节，通过并联审、容缺批(pī)、提前办等方法，协同联动、精细管理，使项目平均落地时间由180天缩减至94天。”临沂高新区安商服务办公室副主任(zhǔrèn)许可介绍。 安商工作涉及建设、行政(xíngzhèng)审批、招商、文旅、自然资源和规划等多个领域，仅靠一个部门“单打独斗”远远不够。为此(wèicǐ)，临沂(línyí)高新区还构建了多部门协作的项目全生命周期服务体系，保障项目落地建设。 高新区的(de)安商(ānshāng)工作是临沂“企业有求必应、问题对症下药、措施精准高效”的缩影。 如今，临沂(yí)将这种服务精度进一步升级——一方面，推行“智能化(zhìnénghuà)”服务，整合业务审批系统，上线企业电子签章、人脸识别应用等(děng)功能模块，实现(shíxiàn)申请材料无纸化提报，为项目(xiàngmù)实施全流程无纸化审批。创新开发“智慧表单”，升级集成事项“一张表单”功能，实现45个事项的(de)申请表单结构化梳理、智能化关联(guānlián)，减少申请人填写要素35%以上。另一方面，推行“管家式(shì)”服务，打造“沂好办”项目服务王牌团队工作室，27名市级“项目管家”、13名王牌团队核心成员“项目吹哨、立马报到”，积极推进各项(gèxiàng)手续办理，收集解决问题142个。 这些细节背后，是从(shìcóng)“政策供给”到“需求响应”的思维转变。 从“资源供给”到“生态重构(zhònggòu)”的能级跃升 春日的临沂莒南，占地80亩(mǔ)的山东宇轩再生资源有限公司厂区内，成排(chéngpái)的报废汽车如钢铁森林般矗立，智能化拆解车间里机器轰鸣，等离子切割设备正精准剥离废旧车体(chētǐ)。 据企业(qǐyè)负责人李庆玉(lǐqìngyù)介绍，通过建设全封闭危废存储仓库和24小时空气净化系统，危废处理实现全流程(liúchéng)数字化监管。2024年企业实际拆解量突破1.3万辆，市场占有率稳居临沂前三。 随着业务(yèwù)规模扩大，设备升级和环保投入的资金缺口成为发展瓶颈。关键时刻，农行莒南县支行创新运用绿色信贷政策(xìndàizhèngcè)，将宇轩再生纳入重点(zhòngdiǎn)支持名单。 “从申请到放款仅用15个工作日，利率比(bǐ)普通贷款低10%。”李庆玉表示，这笔800万元贷款不仅帮助企业引进德国智能分拣系统，更让金属回收率从85%提升(tíshēng)至(zhì)92%。 企业发展离不开金融活水的滋养。近年来，临沂精准引灌金融活水，组织金融机构提前介入重大项目，实行(shíxíng)(xíng)“一(yī)项目一主办行”，全过程动态跟踪服务。构建“信贷+”服务模式，开展“市行行长县区行”活动及光伏(guāngfú)等行业银企对接活动。 据了解，近年来，临沂精准“引灌(yǐnguàn)”金融活水。组织金融机构提前(tíqián)介入重大项目，做好融资服务保障，实行(xíng)“一项目一主办行”，全过程动态跟踪服务。构建“信贷+”服务模式，组织“市行行长县区行”活动，开展光伏等(děng)行业银企对接活动，精准滴灌项目。 这不是简单的(de)资金注入，而是以金融活水撬动产业升级的生动实践，这种生态思维同样体现在土地和人才保障中(zhōng)。 临沂全面推行“标准地”出让(chūràng)，全市共出让“标准地”307宗、1.7万亩，居全省(quánshěng)第一位。在全省率先阶梯式下调年期修正系数，降低企业拿地成本。2024年，全市弹性供应土地46宗、面积1689亩，为企业节省成本1700余万元(yúwànyuán)。同时，出台“人才(réncái)十条”，新建“人才飞地”9个(gè)、累计达到58个，招引(zhāoyǐn)高端人才团队45个以上、各类亟需人才400余人，推广职业教育“企业+专业”培养模式，实施技能人才定向培养(dìngxiàngpéiyǎng)、订单培养和联合(liánhé)培养，每年培训10万人次以上，新增高技能人才1万人以上，缓解企业用工难等(děng)矛盾。 当招商从“拼政策”转向“拼生态”，临沂正在构建的，是一个让(ràng)企业“引得进(jìn)、长得大、活得好”的产业生态圈。 站在新的起点，全市招商引资暨优化营商(yíngshāng)环境工作会议释放的强烈信号，既是对“投资临沂共赢未来”金字招牌的再擦亮，更是(gèngshì)对“走(zǒu)在前、开新局”使命担当的再出发。 随着招商引资与营商环境优化的(de)深度融合，这座充满活力的城市正以(zhèngyǐ)更开放的姿态、更务实的举措(jǔcuò)，吸引八方来客共绘高质量发展新图景，为临沂高质量发展注入源源不断的动力。